大秦想在西域站稳脚跟，让西域按李念计划的剧本发展，制定西域新秩序，靠大秦自己单打独斗不可取，倒不是大秦在军事上打不过西域诸国，而是这么做在成本上划不来。
靠武力威慑镇压一切，听起来很爽，但不能光图一时之爽，还得考虑需要付出的成本和能获得的收益。
李念给出的方案是拉拢一批，打击一批，让西域诸国无法团结起来和大秦对抗，反而会有西域国邦和大秦站在一起，同其他西域国邦相对抗。
如此既可为大秦减少一些要在西域付出的成本，还能让西域诸国无法联手对大秦构成威胁。
大秦入驻必会损害西域某些国邦的利益，这些国邦便属于要被打压的一批，其中又以西域的强邦大族为主，因为受大秦这头过域猛龙影响最大的无疑将是他们。
西域的蛋糕就这么大，他们这些西域的强邦大族占的蛋糕显然最多最大，现在秦人来了，不从他们手里抢蛋糕，难道还要从那些榨不出多少油水的弱邦小族抢？
因此，这些强邦大族不会愿意见到大秦在西域站稳脚跟，更别说大秦还要当西域的话事人。
反观西域那些弱邦小族，西域的蛋糕之利基本和他们没啥关系不说，还时常要受强邦大族欺辱，现在大秦来了，他们的日子说不定会好过起来。
这在利益上决定了大秦要拉拢西域的弱邦小族，打压强邦大族，当然，要是有强邦大族愿意跟大秦友好，大秦也不会将其推拒门外。
以大秦现今的实力，想完全控制西域明显做不到，自然要分出利益，拉拢一批“朋友”，世界不只有打打杀杀，还有利益共享！
这也是大秦的一次实践，先用西域来实践李念所说的那一套国际化做法，如果真有效，日后再扩大到其他地方，甚至整个世界。
尽管李念十分想让大秦统一这个世界，成为球国，但这想法很难实现，建立以大秦为核心的联盟去控制世界，这套更有可能。
乌孙王感叹完，又道：“敢问兄长，大秦想要如何做？可要我乌孙相助？”
到此时，诸国使者都看出来乌孙人和秦人显然穿了一条裤子，乌孙王十有八九是专门过来给这位秦人总督撑场面。
刘季笑道：“自然要大王相助。西域国邦部族间会常有冲突，是因各国间散乱无序，没有诸国统一的规章，各自为政所致，大秦有意设立一个西域联盟，诸位以为如何？”
听到刘季这番话后，诸国使者暗惊，秦人这头过域猛龙的野心比他们所想还要大，这不仅是要做西域的话事人，更要改变西域现今国邦部族之间的格局，制定西域新秩序。
那些认为自己国邦部族还算强的使者当然不情愿，秦人制定新秩序，他们都要遵守，哪有以前野蛮生长爽快？
这个城邦有宝贝，那就捶这个城邦抢了，那个部族有美人，那就过去让其献出，要是敢不献，他们的刀兵也未尝不利！
可如果让秦人在西域建立起新秩序，这种舒服的日子就要到头了，秦人不可能容许他们再肆意劫掠欺凌其他国邦部族。
西域以前都是他们的西域，他们就代表了西域的秩序和规则，秦人现却要重立秩序，这是在夺走他们在西域的权势地位。
对那些弱邦小族的使者来说，他们国弱民少，没有退步空间，谁在上头当老大也不由他们说了算，秦人来当老大，也未尝不可！
而且，没听这位秦人总督说？
秦人是要将建立诸国都遵守的规章秩序，改变现在散乱无序的状况，减少诸国间的纷争。
这对他们有利啊，好消息，端的是好消息，秦人大老爷来了，有人给他们伸张正义，他们终于不用再受那些强邦大族的气了。
一名小族使者按捺不住，主动起身向刘季问道：“敢问总督，贵国要如何设立这个联盟？要怎样入盟？”
刘季笑道：“入盟条件不难，凡西域国邦部族都有资格入盟。”
先定下“凡西域国邦部族都有资格入盟”这条，是因当前肯定有某些国家不会入盟，日后却说不定会入，到时可以此条为法理，方便大秦灵活操作。
诸国使者听到这条，没觉得有啥问题，听起来好像很宽松，谁都可以入大秦要建立的这个西域联盟，但肯定没这么简单。
果然，这位秦人总督又道：“但想入盟成为成员国，则必须遵守盟规，若有违反，轻者予以惩处，重者被开除联盟，更会被所有成员国共同制裁惩罚！”
讲出这番话时，刘季没再笑，他神色严肃认真，让诸国使者感到一种莫名的气势，好像见到他们的大王或头人一样。
这位秦人总督虽看起来和善可亲，但秦皇能任命其为总督，代大秦常驻此地，督管诸事，说明其绝非易与之辈。
一名西域强邦的使者起身问道：“敢问总督，若是贵邦违反盟规，又当如何？”
此问一出，厅内的诸国使者都看向刘季，等待他的回答：秦人要设立诸国联盟，总不能让其他国邦遵守盟规，你们自己不遵守吧？
但这个问题问的其实没什么意义，因为盟规肯定会符合大秦的利益，要是大秦违背了盟规，那一定是盟规不对，马上修改，我大秦还能被自己设立的东西给绊住？
刘季看着这名使者，认真回道：“大秦自然也会与其他入盟成员国一同遵守盟规，如若违反，当依盟规受惩，与诸国一般，各成员国可以共同监督！”
但这说的也是屁话，就像让其他国家监督五大善人一样，除了五大善人彼此间可以互相监督外，其他国家有那实力，有那胆？
得到刘季答复后，这名强邦的使者不甘心地坐下，他不坐下还能咋样？难道还能追着这位大秦总督问：你们大秦这么强，我们要如何监督你们大秦？
那就太不识抬举，人大秦总督都说了大秦和入盟诸国一样，还让各成员国监督，已经给了他面子，再蹬鼻子上脸，只会让秦人恼怒。
这名使者坐下，皮山国的使者立刻起身问道：“请问总督，贵邦要定下何等盟规？”
大秦建立西域诸国联盟，制定西域新秩序，对他们皮山国明显是大善之策，只要这盟规不是太严苛，这盟，他们皮山国必须入了！
刘季见是皮山国使者，严肃的神色缓和了些，在大秦的计划中，这等西域小邦小族正是大秦可拉拢团结的对象，他道：“这联盟虽是由我大秦发起，但并非我大秦一言而决，入盟诸国一样享有谏言督管之权。因而盟规也非我大秦一言而定，当是和诸国一同商议定夺！”
这让诸国使者有些诧异，原以为秦人会自己定下盟规，然后让他们入盟遵守即可，没想秦人如此大度，肯让他们也参与决定。
大秦不愧是上邦强国，单这气度便胜过他们！
刘季继续道：“大秦已拟立了一些盟规，现便可与诸位讲说一二，诸位可愿听？”
那可能不愿？
诸国使者纷纷点头。
刘季道：“最基础也是最首要的盟规是，若无重大原因，入盟各成员国之间不得互相攻伐！”
此言一出，那些强邦大族的使者悬着的心终于是死了，秦人果然会定下这条盟规，而如皮山国这等小国小族的使者则神情振奋，就差跳起来欢呼：大秦老大哥的这条盟规定的好啊！
要是诸国都能遵守盟规，那他们再也不用担忧害怕受那些强邦大族欺凌。
刘季肃声道：“凡有违此盟规者，或未入盟而攻伐入盟成员国者，将为诸成员国共同制裁讨伐！大秦设立联盟，本就是为减少纷争，建立诸国和平共处的环境，有人敢攻伐他国，显然是对大秦不满！”
“既然有胆攻伐欺凌他国，不妨直接与我大秦开战，看看是诸位刀兵更利，还是我大秦火炮更强。”
刘季说这话时，看着那些强邦大族的使者，这番话明显是说给他们：我大秦现在到西域，要建联盟，主张和平，诸位要是不愿，还想像以前一样欺凌攻伐他国，不如来和大秦较量较量。
而听到刘季之言的小国使者更加振奋，大秦这是要主动为这个联盟进行武力背书，就冲这点，他们也要入盟。
小国小族生存太不容易了，尤其是西域国邦部族还很多，如今大秦愿意给予他们保护，认个大哥又咋了？
就是认个爹，也不是不行！
有爹保护，总比被人打到亡国灭族要好，而且大秦这位大哥的实力是经受实践检验过的，值得信赖，月氏、东胡对此很有发言权。
这么好的机会要是给错过，想要再等等，说不定大秦会关上这扇门，不接受他们这些小弟（儿子）了。
那些小国的使者就差大声喊出来：我们愿意支持大秦当大哥，大秦老大哥是众望所归！
虽说大秦原本不是西域诸国之一，但没办法，大秦老大哥开出的条件，太让他们心动了。
大秦老大哥的大部分疆土确实不在西域，可那又咋了嘛？怎么就不是西域诸国之一了？
刘季又道：“此为联盟最基本的盟约，诸国同盟，共同进退，共谋发展，有困难与敌人时，当共同应对，而非彼此攻伐。否则要是各成员国之间都互相残杀，那大秦设立此盟，又有何意义？”
这时，一名强邦使者起身道：“总督所言极是，然诸国往来必不可能没有冲突，请问总督，若入盟诸国间发生矛盾，又当如何处置？”
刘季道：“联盟会设立诸国大会，用以裁断诸国间的矛盾冲突，是非对错，当在联盟诸国大会上进行表决裁断，而非各国间私自用武力解决。”
这名使者道：“若是表决裁断不公，或裁断不被接受，又当如何？”
刘季淡淡看了这名使者一眼，平静道：“裁断将由诸国代表共同表决，岂会不公？至于裁断不被接受，那便是违背盟约。”
大秦又不是真的要给西域诸国主持正义，当然，在保障大秦利益的前提下，给其他国家主持下正义倒也无妨。
这名使者没有再问，沉默坐下，刘季又道：“自古以来，西域之所以散乱无序，是因国邦部族太多，诸国间又不同，才常有矛盾。因而想要解决，必须为诸国定下统一之规，尤其是日常所用到的一些事物，当要统一。”
刘季扫了眼厅内，笑道：“像今日在这厅内，诸位可以看看有多少种语言？若是没有人为刘某翻译，刘某听不懂诸位所言！”
厅内不少人都意识到了这个问题，只是此刻被刘季给点明，今日到这的使者很多，所说语言大多都不相同，要不是有人翻译，语言会成为最大的阻碍。
诸国使者也明白这位秦人总督点明这点的用意，秦人是要在诸国间设立一种通用语，让诸国都学习使用，减少语言上的阻碍。
而这位大秦总督想要成为西域通用语的语言也很明显，肯定是秦人的语言。
有些国邦部族的使者有些不愿，可仔细想想，好像也没有比秦人语言更能成为通用语的语言了。
不选秦人的语言成为通用语，难道选其他部族的？
那只会争得更加厉害，谁也不服谁，更加没有结果，唯有秦人可以令诸国共同认可，因为秦人够强！
秦人明显看准了这点，才在这提出，联盟要设立通用语，必定会选择秦人的语言，不会有其他国邦部族入选。
刘季一边观察着诸国使者神色，一边道：“我大秦李念公子曾说过一句有趣之言，‘世上最远的距离不是天涯海角，而是你我近在眼前，你所言，我却听不懂’，刘某深以为然！”
“语言不能相通，是诸国间交流沟通的最大阻碍，彼此之意表达不清楚，说不明白，自然难交流，会增添诸多误会，不利于各国人员流通往来，像甲乙丙三国语言不统一，那甲国人到乙国办事便会困难重重，丙国商人到甲国买卖货物也会更难。”
“大秦有意消除这种障碍，欲在西域设立一种通用语，凡要入盟诸国，必须学习使用此语言文字！”
靠武力威慑镇压一切，听起来很爽，但不能光图一时之爽，还得考虑需要付出的成本和能获得的收益。
李念给出的方案是拉拢一批，打击一批，让西域诸国无法团结起来和大秦对抗，反而会有西域国邦和大秦站在一起，同其他西域国邦相对抗。
如此既可为大秦减少一些要在西域付出的成本，还能让西域诸国无法联手对大秦构成威胁。
大秦入驻必会损害西域某些国邦的利益，这些国邦便属于要被打压的一批，其中又以西域的强邦大族为主，因为受大秦这头过域猛龙影响最大的无疑将是他们。
西域的蛋糕就这么大，他们这些西域的强邦大族占的蛋糕显然最多最大，现在秦人来了，不从他们手里抢蛋糕，难道还要从那些榨不出多少油水的弱邦小族抢？
因此，这些强邦大族不会愿意见到大秦在西域站稳脚跟，更别说大秦还要当西域的话事人。
反观西域那些弱邦小族，西域的蛋糕之利基本和他们没啥关系不说，还时常要受强邦大族欺辱，现在大秦来了，他们的日子说不定会好过起来。
这在利益上决定了大秦要拉拢西域的弱邦小族，打压强邦大族，当然，要是有强邦大族愿意跟大秦友好，大秦也不会将其推拒门外。
以大秦现今的实力，想完全控制西域明显做不到，自然要分出利益，拉拢一批“朋友”，世界不只有打打杀杀，还有利益共享！
这也是大秦的一次实践，先用西域来实践李念所说的那一套国际化做法，如果真有效，日后再扩大到其他地方，甚至整个世界。
尽管李念十分想让大秦统一这个世界，成为球国，但这想法很难实现，建立以大秦为核心的联盟去控制世界，这套更有可能。
乌孙王感叹完，又道：“敢问兄长，大秦想要如何做？可要我乌孙相助？”
到此时，诸国使者都看出来乌孙人和秦人显然穿了一条裤子，乌孙王十有八九是专门过来给这位秦人总督撑场面。
刘季笑道：“自然要大王相助。西域国邦部族间会常有冲突，是因各国间散乱无序，没有诸国统一的规章，各自为政所致，大秦有意设立一个西域联盟，诸位以为如何？”
听到刘季这番话后，诸国使者暗惊，秦人这头过域猛龙的野心比他们所想还要大，这不仅是要做西域的话事人，更要改变西域现今国邦部族之间的格局，制定西域新秩序。
那些认为自己国邦部族还算强的使者当然不情愿，秦人制定新秩序，他们都要遵守，哪有以前野蛮生长爽快？
这个城邦有宝贝，那就捶这个城邦抢了，那个部族有美人，那就过去让其献出，要是敢不献，他们的刀兵也未尝不利！
可如果让秦人在西域建立起新秩序，这种舒服的日子就要到头了，秦人不可能容许他们再肆意劫掠欺凌其他国邦部族。
西域以前都是他们的西域，他们就代表了西域的秩序和规则，秦人现却要重立秩序，这是在夺走他们在西域的权势地位。
对那些弱邦小族的使者来说，他们国弱民少，没有退步空间，谁在上头当老大也不由他们说了算，秦人来当老大，也未尝不可！
而且，没听这位秦人总督说？
秦人是要将建立诸国都遵守的规章秩序，改变现在散乱无序的状况，减少诸国间的纷争。
这对他们有利啊，好消息，端的是好消息，秦人大老爷来了，有人给他们伸张正义，他们终于不用再受那些强邦大族的气了。
一名小族使者按捺不住，主动起身向刘季问道：“敢问总督，贵国要如何设立这个联盟？要怎样入盟？”
刘季笑道：“入盟条件不难，凡西域国邦部族都有资格入盟。”
先定下“凡西域国邦部族都有资格入盟”这条，是因当前肯定有某些国家不会入盟，日后却说不定会入，到时可以此条为法理，方便大秦灵活操作。
诸国使者听到这条，没觉得有啥问题，听起来好像很宽松，谁都可以入大秦要建立的这个西域联盟，但肯定没这么简单。
果然，这位秦人总督又道：“但想入盟成为成员国，则必须遵守盟规，若有违反，轻者予以惩处，重者被开除联盟，更会被所有成员国共同制裁惩罚！”
讲出这番话时，刘季没再笑，他神色严肃认真，让诸国使者感到一种莫名的气势，好像见到他们的大王或头人一样。
这位秦人总督虽看起来和善可亲，但秦皇能任命其为总督，代大秦常驻此地，督管诸事，说明其绝非易与之辈。
一名西域强邦的使者起身问道：“敢问总督，若是贵邦违反盟规，又当如何？”
此问一出，厅内的诸国使者都看向刘季，等待他的回答：秦人要设立诸国联盟，总不能让其他国邦遵守盟规，你们自己不遵守吧？
但这个问题问的其实没什么意义，因为盟规肯定会符合大秦的利益，要是大秦违背了盟规，那一定是盟规不对，马上修改，我大秦还能被自己设立的东西给绊住？
刘季看着这名使者，认真回道：“大秦自然也会与其他入盟成员国一同遵守盟规，如若违反，当依盟规受惩，与诸国一般，各成员国可以共同监督！”
但这说的也是屁话，就像让其他国家监督五大善人一样，除了五大善人彼此间可以互相监督外，其他国家有那实力，有那胆？
得到刘季答复后，这名强邦的使者不甘心地坐下，他不坐下还能咋样？难道还能追着这位大秦总督问：你们大秦这么强，我们要如何监督你们大秦？
那就太不识抬举，人大秦总督都说了大秦和入盟诸国一样，还让各成员国监督，已经给了他面子，再蹬鼻子上脸，只会让秦人恼怒。
这名使者坐下，皮山国的使者立刻起身问道：“请问总督，贵邦要定下何等盟规？”
大秦建立西域诸国联盟，制定西域新秩序，对他们皮山国明显是大善之策，只要这盟规不是太严苛，这盟，他们皮山国必须入了！
刘季见是皮山国使者，严肃的神色缓和了些，在大秦的计划中，这等西域小邦小族正是大秦可拉拢团结的对象，他道：“这联盟虽是由我大秦发起，但并非我大秦一言而决，入盟诸国一样享有谏言督管之权。因而盟规也非我大秦一言而定，当是和诸国一同商议定夺！”
这让诸国使者有些诧异，原以为秦人会自己定下盟规，然后让他们入盟遵守即可，没想秦人如此大度，肯让他们也参与决定。
大秦不愧是上邦强国，单这气度便胜过他们！
刘季继续道：“大秦已拟立了一些盟规，现便可与诸位讲说一二，诸位可愿听？”
那可能不愿？
诸国使者纷纷点头。
刘季道：“最基础也是最首要的盟规是，若无重大原因，入盟各成员国之间不得互相攻伐！”
此言一出，那些强邦大族的使者悬着的心终于是死了，秦人果然会定下这条盟规，而如皮山国这等小国小族的使者则神情振奋，就差跳起来欢呼：大秦老大哥的这条盟规定的好啊！
要是诸国都能遵守盟规，那他们再也不用担忧害怕受那些强邦大族欺凌。
刘季肃声道：“凡有违此盟规者，或未入盟而攻伐入盟成员国者，将为诸成员国共同制裁讨伐！大秦设立联盟，本就是为减少纷争，建立诸国和平共处的环境，有人敢攻伐他国，显然是对大秦不满！”
“既然有胆攻伐欺凌他国，不妨直接与我大秦开战，看看是诸位刀兵更利，还是我大秦火炮更强。”
刘季说这话时，看着那些强邦大族的使者，这番话明显是说给他们：我大秦现在到西域，要建联盟，主张和平，诸位要是不愿，还想像以前一样欺凌攻伐他国，不如来和大秦较量较量。
而听到刘季之言的小国使者更加振奋，大秦这是要主动为这个联盟进行武力背书，就冲这点，他们也要入盟。
小国小族生存太不容易了，尤其是西域国邦部族还很多，如今大秦愿意给予他们保护，认个大哥又咋了？
就是认个爹，也不是不行！
有爹保护，总比被人打到亡国灭族要好，而且大秦这位大哥的实力是经受实践检验过的，值得信赖，月氏、东胡对此很有发言权。
这么好的机会要是给错过，想要再等等，说不定大秦会关上这扇门，不接受他们这些小弟（儿子）了。
那些小国的使者就差大声喊出来：我们愿意支持大秦当大哥，大秦老大哥是众望所归！
虽说大秦原本不是西域诸国之一，但没办法，大秦老大哥开出的条件，太让他们心动了。
大秦老大哥的大部分疆土确实不在西域，可那又咋了嘛？怎么就不是西域诸国之一了？
刘季又道：“此为联盟最基本的盟约，诸国同盟，共同进退，共谋发展，有困难与敌人时，当共同应对，而非彼此攻伐。否则要是各成员国之间都互相残杀，那大秦设立此盟，又有何意义？”
这时，一名强邦使者起身道：“总督所言极是，然诸国往来必不可能没有冲突，请问总督，若入盟诸国间发生矛盾，又当如何处置？”
刘季道：“联盟会设立诸国大会，用以裁断诸国间的矛盾冲突，是非对错，当在联盟诸国大会上进行表决裁断，而非各国间私自用武力解决。”
这名使者道：“若是表决裁断不公，或裁断不被接受，又当如何？”
刘季淡淡看了这名使者一眼，平静道：“裁断将由诸国代表共同表决，岂会不公？至于裁断不被接受，那便是违背盟约。”
大秦又不是真的要给西域诸国主持正义，当然，在保障大秦利益的前提下，给其他国家主持下正义倒也无妨。
这名使者没有再问，沉默坐下，刘季又道：“自古以来，西域之所以散乱无序，是因国邦部族太多，诸国间又不同，才常有矛盾。因而想要解决，必须为诸国定下统一之规，尤其是日常所用到的一些事物，当要统一。”
刘季扫了眼厅内，笑道：“像今日在这厅内，诸位可以看看有多少种语言？若是没有人为刘某翻译，刘某听不懂诸位所言！”
厅内不少人都意识到了这个问题，只是此刻被刘季给点明，今日到这的使者很多，所说语言大多都不相同，要不是有人翻译，语言会成为最大的阻碍。
诸国使者也明白这位秦人总督点明这点的用意，秦人是要在诸国间设立一种通用语，让诸国都学习使用，减少语言上的阻碍。
而这位大秦总督想要成为西域通用语的语言也很明显，肯定是秦人的语言。
有些国邦部族的使者有些不愿，可仔细想想，好像也没有比秦人语言更能成为通用语的语言了。
不选秦人的语言成为通用语，难道选其他部族的？
那只会争得更加厉害，谁也不服谁，更加没有结果，唯有秦人可以令诸国共同认可，因为秦人够强！
秦人明显看准了这点，才在这提出，联盟要设立通用语，必定会选择秦人的语言，不会有其他国邦部族入选。
刘季一边观察着诸国使者神色，一边道：“我大秦李念公子曾说过一句有趣之言，‘世上最远的距离不是天涯海角，而是你我近在眼前，你所言，我却听不懂’，刘某深以为然！”
“语言不能相通，是诸国间交流沟通的最大阻碍，彼此之意表达不清楚，说不明白，自然难交流，会增添诸多误会，不利于各国人员流通往来，像甲乙丙三国语言不统一，那甲国人到乙国办事便会困难重重，丙国商人到甲国买卖货物也会更难。”
“大秦有意消除这种障碍，欲在西域设立一种通用语，凡要入盟诸国，必须学习使用此语言文字！”